La tercera revisión de la aplicación de la política medioambiental de la Unión Europea destaca que la anticipación y la gestión de fenómenos climáticos adversos son un desafío fundamental para España
La Comisión Europea ha señalado en el tercer informe de revisión de la aplicación de la Política Verde, publicado este jueves, que la anticipación y la gestión de los fenómenos extremos, efectos adversos del cambio climático, tales como inundaciones, la erosión costera y del suelo, las sequías, las olas de calor y los incendios forestales «siguen siendo un desafío fundamental en España».
Y es que España, dice el Ejecutivo comunitario «es uno de los países de la UE más afectados por el impacto del cambio climático».
Bruselas considera que España se enfrenta a retos y necesidades de inversión «considerables» en materia medioambiental, que estimó en «al menos «el 0,83 % del PIB» en los próximos años», aunque confía en que con los alrededor de 70.000 millones de euros que España recibirá de los fondos NextGeneration, «mejore la aplicación de la política medioambiental», ya que cerca del 40% del dinero irá destinado a la anticipación y gestión de fenómenos extremos.
En este sentido, el informe pide que se dediquen «recursos suficientes» a proteger y gestionar la Red Natura 2000, donde «la degradación de los hábitats protegidos que dependen del agua es también motivo de preocupación frecuente».
España referencia europea por su capital natural
«España es un marco de referencia excepcional dentro de la UE por su capital natural, que ofrece oportunidades, pero también implica una responsabilidad particular», recoge el documento, que recuerda que el Tribunal de Justicia de la UE dictaminó el año pasado que no había aplicado correctamente la legislación de la UE relativa a la naturaleza y las masas de agua en la zona de Doñana.
Bruselas también señala que la gestión de residuos «sigue siendo un reto importante», puesto que España es uno de los países que no ha cumplido el objetivo de la UE de reducir un 50 % los residuos urbanos para 2020.
Además, dice el informe, el índice global de reciclado fue del 38% en 2019, frente a una media en la UE del 40%.
Numerosos retos en el sector del agua
En cuanto a la gestión hidrológica, «aunque se han producido avances», el país continúa sin cumplir la directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, que han obligado a España a pagar ya alrededor de 72 millones de euros, a raíz de una sentencia que el TJUE dictó en 2018.
«Sigue enfrentándose a numerosos retos en el sector del agua, especialmente en los ámbitos de la gobernanza del agua, la rehabilitación de las masas de agua y la eficiencia hídrica. Es necesaria una mayor inversión en infraestructuras en muchos ámbitos», apunta el documento.
La Comisión también pide a España que aplique «con rigor» las medidas que se están llevando a cabo para controlar la calidad del aire en las áreas urbanas y, en general, «mejorar la coordinación», entre todas las administraciones.
La tercera revisión de la aplicación de la política medioambiental (EIR por sus siglas en inglés), una herramienta fundamental de notificación que apoya el cumplimiento de esa normativa y conciencia sobre la importancia de dicho cumplimiento.
Una llamada a la acción para los países comunitarios
Virginijus Sinkevičius, comisario de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, ha declarado: «La revisión del cumplimiento de la aplicación normativa medioambiental de este año es un llamamiento a la acción. Aunque indica avances desde la revisión anterior, me preocupa que las deficiencias en materia de cumplimiento sigan agravándose, lo que nos hace más vulnerables a la contaminación medioambiental y a los riesgos conexos. Este análisis proporciona a los Estados miembros las herramientas y la información que necesitan para mejorar el cumplimiento y proteger mejor nuestra salud y el medio ambiente. ¡Aprovechémoslo!»
Esta revisión de la aplicación de la política medioambiental (EIR) extrae conclusiones y define tendencias comunes a escala de la UE, sobre la base de veintisiete informes por países que muestran la situación en la UE al respecto. Incluye abundante información sobre el grado en que los gobiernos de la UE protegen la calidad del aire que los ciudadanos respiran, el agua que beben y la naturaleza de la que disfrutan. Además, la revisión establece acciones prioritarias de mejora en cada Estado miembro.
La situación actual en los principales ámbitos de la política medioambiental destacan que la biodiversidad en la UE sigue disminuyendo. Algunos de los hábitats que se consideran más deteriorados de la UE son los prados seminaturales, los pantanos y las turberas bajas. Los bosques están sometidos a una enorme presión y la mayoría de los Estados miembros aún tiene que intensificar sus esfuerzos por completar sus redes Natura 2000.
En lo que respecta al agua la CE señala que los avances hacia la consecución de un buen estado de las masas de agua son lentos y algunos Estados miembros se han retrasado en la adopción de instrumentos fundamentales para abordar este problema, especialmente los planes hidrológicos de cuenca.
Asimismo, los Estados miembros están obligados a adoptar oportunamente su plan de gestión del riesgo de inundaciones con el fin de gestionar mejor ese riesgo en su país. Además, las normas de desarrollo sobre el agua potable siguen siendo motivo de preocupación en algunos países. A esto se añade que el cumplimiento de las normas de la UE sobre el tratamiento de nitratos y aguas residuales urbanas ha sido lento debido a una planificación e infraestructuras inadecuadas, a pesar de la existencia de fondos de la UE.
El informe pone el foco en la economía circular y afirma que aunque la mayoría de los Estados miembros cuenta con estrategias y planes de acción nacionales en materia de economía circular, existen diferencias considerables entre las tasas de productividad de los recursos y las tasas de uso circular de materiales de los Estados miembros. Las tasas de productividad miden con qué eficiencia una economía utiliza los recursos en la producción, mientras que las tasas de uso circular de materiales miden la proporción de materiales recuperados y devueltos a la economía.
Es necesario adoptar más medidas para mejorar el potencial de reciclabilidad de los plásticos, los materiales de construcción y los textiles. La prevención de residuos sigue siendo un reto importante en todos los Estados miembros, y en algunos países aún debe resolverse el problema de los vertederos deficientes.
La contaminación atmosférica sigue siendo un grave problema de salud para los europeos, insiste el informe de la Comisión. Los Estados miembros deben cumplir los requisitos de control de la calidad del aire de manera sistemática y coherente con el fin de cumplir mejor las normas sobre aire limpio a escala nacional y de la UE. Para lograr el cumplimiento se requieren medidas estrictas, sobre todo el paso a una movilidad sostenible impulsada por energías renovables, la introducción de técnicas agrícolas de bajas emisiones, también para la gestión del ganado, el estiércol y los fertilizantes.
Las necesidades de inversión en la UE para cumplir los objetivos medioambientales ascienden a 110 000 millones de euros al año.
Sin embargo, deben intensificarse los esfuerzos de adaptación en cada Estado miembro y a escala de la UE para hacer frente a la dura realidad de los fenómenos extremos. La adopción de medidas adecuadas para prevenir o minimizar los daños provocados por el clima reporta importantes beneficios económicos, medioambientales y sociales.
El informe de revisión de la política verde europea insiste en que muchos Estados miembros deben velar por que exista más financiación para cubrir las necesidades de inversión en relación con todos los objetivos y prioridades medioambientales.
Por primera vez, esta revisión compara, para cada Estado miembro, la financiación disponible para el cumplimiento de la normativa sobre el medio ambiente con las necesidades de inversión. Las necesidades de inversión en la UE para cumplir los objetivos medioambientales ascienden a 110.000 millones de euros al año.
Casi dos tercios del déficit de inversión medioambiental se refieren a la lucha contra la contaminación general y a la protección y gestión de las masas de agua.
Adaptar y reforzar la capacidad administrativa de los Estados miembros es fundamental para lograr el cumplimiento y la aplicación del Derecho de la UE en materia de medio ambiente, y facilitar un acceso real a la justicia a nivel nacional es esencial para el cumplimiento de la legislación sobre el medio ambiente. Se trata de pilares de la gobernanza medioambiental.
La mayoría de los Estados miembros aún tiene margen para mejorar el acceso del público a los órganos jurisdiccionales con el fin de impugnar decisiones, acciones u omisiones, especialmente en los ámbitos de la planificación relacionados con el agua, la naturaleza o la calidad del aire. La mayor parte de los Estados miembros también debe mantener al público mejor informado sobre sus derechos de acceso a la justicia.
La Comisión colabora con los Estados miembros para facilitarles un mejor cumplimiento de las políticas y normas en materia de medio ambiente mediante el procedimiento de revisión de la aplicación de la normativa medioambiental.
