La evolución del medio ambiente en España: de Secretaría de Estado a Vicepresidencia

La evolución del medio ambiente en España: de Secretaría de Estado a Vicepresidencia

El Medio Ambiente ha ido cambiando mucho su situación administrativa en España, con una evolución lenta pero claramente ascendente en cuanto a importancia. De Secretaría de Estado a Vicepresidencia del Gobierno en algo menos de 30 años


La decisión del nuevo Gobierno liderado por Pedro Sánchez de elevar el Ministerio de Transición Ecológica a la categoría de vicepresidencia es el punto final a una larga y lenta evolución de la administración del medio ambiente en España. Desde que se introdujera por primera vez como secretaría de Estado hasta su confirmación como parte esencial de la estrategia del Ejecutivo, han tenido que pasar casi treinta años de idas y venidas, donde los temas ambientales han sido competencia de Fomento y Agricultura hasta conseguir encontrar un espacio propio.

La primera aparición del medio ambiente dentro del organigrama del Gobierno se hizo esperar hasta 1991. Ese año alcanzaba el rango de secretaría de Estado, al crearse la Secretaría de Estado para las Políticas del Agua y el Medio Ambiente. Al mismo tiempo, la preocupación por el cambio climático empezaba a entrar con fuerza en la agenda internacional, con la celebración en Río de Janeiro (Brasil) en 1992 de la primera Cumbre de la Tierra, que inauguraría el ciclo de citas COP que aún se mantiene en nuestros días. En parte impulsado por esta agenda, en 1993 consigue entrar dentro del propio nombre del Ministerio, que pasa a denominarse de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. El primer titular de esta cartera sería el actual Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell.

Pero sería bajo la égida del Partido Popular que el medio ambiente alcanza la categoría de ministerio. El Ministerio de Medio Ambiente se crea en 1996 con la llegada de José María Aznar, recogiendo las competencias sobre esta materia de Obras Públicas y las de Agricultura. Isabel Tocino se convertiría así en la primera ministra de Medio Ambiente en la historia de España. Entre 2000 y 2003 sería Jaume Matas el que tomaría el relevo, con un breve paso de Elvira Rodríguez entre 2003 y 2004.

Tras la elección de José Luis Rodríguez Zapatero como presidente en 2004, el ministerio se mantendría como tal hasta 2008, bajo la tutela de Cristina Narbona. Ese año pasa por primera vez a fusionarse con el de Agricultura, Pesca y Alimentación y cambia de nuevo de nombre para llamarse Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Durante la segunda legislatura de Zapatero, Elena Espinosa toma el relevo de Narbona hasta 2010, año en el que es sustituida por Rosa Aguilar.

Con la llegada de Mariano Rajoy en 2011, la fusión se mantendría, pero cambiaría el orden de prioridades dentro de la cartera, como indica el que le den la vuelta al nombre: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Habría una evolución adicional en la forma de denominar el ministerio en 2016, al iniciarse la XII Legislatura, ya que se incluye la pesca dentro de las misiones principales del ministerio. El titular, eso sí, cambió: entre 2011 y 2014, el ministro fue Miguel Arias Cañete, mientras que de 2014 a 2018 repetiría en dos Gobiernos distintos Isabel García Tejerina.

Tras la moción de censura contra Mariano Rajoy de 2018 y la formación del nuevo Gobierno de Pedro Sánchez en junio de 2018, el Ministerio volvió a desgajarse de Agricultura. Al mismo tiempo, la cartera aumenta sus competencias al incorporar las decisiones en materia de Energía, pasando a denominarse Ministerio para la Transición Ecológica. La titular sería Teresa Ribera.

Ahora, en 2020, Teresa Ribera ha continuado a cargo de la cartera, pero sus funciones se han visto ampliadas y su rango elevado a la categoría de vicepresidencia. Queda por ver si la nueva vicepresidencia de Transición Ecológica y Reto Demográfico es el punto final de la evolución de la sostenibilidad en las políticas españolas, o aún queda alguna vuelta de tuerca más.

Infografía: Cristina Palomares


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